经济走势:稳中向好
“稳中向好”,是此次座谈会上李克强与专家和企业家对上半年中国经济走势的基本判断。
“稳”,首先是就业稳。官方数据显示,今年前5个月中国城镇新增就业人数已达599万人,政府工作报告设定的全年1100万人目标已完成过半。李克强表示,只要有比较充分的就业,有不断增加的收入和持续改善的环境,就表明经济运行在合理区间。
其次,经济结构、企业效益、市场信心都在改善。发电量、用电量、货运量、进出口和企业效益都延续了一季度向好态势。
“综合上半年挖掘机指数、制造业采购经理人指数和进出口等多方面综合观察,中国经济运行中的亮点正日趋明显。”华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康说。
中国第一重型机械集团公司董事长刘明忠则“现身说法”:该公司已扭转了连续3年亏损的局面,2017年上半年营业收入同比增长165%。
“好”,则突出体现在新动能加速成长壮大。
新旧增长动力“青黄不接”是中国经济面临的突出难题之一,但眼下情况似乎正在发生积极变化。有与会专家提出,目前新动能对中国经济的支撑力已达30%。新业态、新产业不仅支撑了经济发展,也带动了大量就业。
“从这几个角度看,中国经济不仅上半年保持了稳中向好态势,相信下半年依然会延续这种态势。”李克强说。
政策基调:保持稳定
在经济运行稳中向好背景下,下半年中国宏观经济政策也将保持稳定。
李克强称,要稳定宏观政策,稳定市场预期。市场经济中预期管理十分重要,而政策对预期有直接导向作用。“市场预期不变,有利于经济态势进一步向好。”
但这并不意味着今后中国宏观调控将无所作为。李克强表示,在保持宏观政策稳定的同时也会应势适度相机调控,比如积极财政政策发力如何更加精准,如何进一步盘活存量资金,保持货币政策不松不紧,保持金融市场健康稳定等。
工作重点:强实体、稳投资
除宏观政策基调保持稳定外,经济工作重点也将一以贯之。
振兴实体经济仍将是重中之重。近年来,官方已全面推行营业税改征增值税,三四年间为企业减税降费2万多亿元人民币。但考虑到资金“脱实向虚”,企业融资难、融资贵问题还没有解决,要重塑实体经济发展基础依然前路漫漫。
“我们的费还是太多了,尤其是制度性交易成本还是偏高。”李克强表示,要继续把强实体作为关键举措,全面落实各项减税降费措施,努力破解融资难融资贵问题,让广大企业特别是中小企业轻装上阵。
在此情况下,拿出更多可操作的办法,进一步减轻实体经济负担,推进相关规划和政策性文件有效实施,料将成为今后帮助实体经济摆脱困境的政策重点。
为民间投资“松绑”将持续推进。李克强坦言,上半年投资尤其是有效投资情况虽然比去年好,但走势还有待观察。特别是民间投资,虽然增速比去年有所回升,但仍然低于全国固定资产投资,“这确实需要我们高度重视”。
他表示,要继续以适度扩大总需求形成重要支撑,着力消除制约民间投资的障碍,扩大有效投资。
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